重磅! 国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》

（一）坚持市场为主、政府引导

要充分发挥市场配置资源的决定性作用，结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，依靠市场提供多样化供给和服务。

（二）坚持鼓励先进、淘汰落后

要对标国际先进水平，结合产业发展实际，加快制定修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准。统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，有序推动标准落地实施。

聚焦于方案落实，《行动方案》中明确了5方面20项重点任务，一是实施设备更新行动，二是实施消费品以旧换新行动，三是实施回收循环利用行动，四是实施标准提升行动，五是强化政策保障。作为塑料循环利用产业的从业者，我们就第三点了解下政府工作的四大举措。

加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品。进一步完善再生资源回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心。优化报废汽车回收拆解企业布局，推广上门取车服务模式。完善公共机构办公设备回收渠道。支持废旧产品设备线上交易平台发展。

持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。大力发展二手车出口业务。推动二手电子产品交易规范化，防范泄露及恶意恢复用户信息。推动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，加强信用记录、违法失信行为等信息共享。支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务。

鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，提升再制造加工水平。深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。

推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策。

1、推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。

2、支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。

3、探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。

4、及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策。

此外，经常关注时事消息的您可能也注意到，自今年开年以来，国家有关部门已陆续出台多项相关政策，如《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

刚落幕的全国两会在政府工作报告中也明确提出，将“推动废弃物循环利用产业发展”作为今年政府的重点工作任务之一，同时国务院常务会议、中央财经委员会第4次会议上也重点提到“推动回收循环利用”，由此可见国家层面对于该领域的重视和决心。

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